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嘉善縣人大常委會2016年工作要點

2016-02-14 14:19:12

(2016年1月29日嘉善縣第十五屆人民代表大會常務委員會

第35次會議通過)

  2016年是“十三五”規劃實施開局之年,是嘉善縣域科學發展示范點第二階段建設的起步之年,也是本屆人大常委會屆末之年,縣鎮兩級人大將同步進行換屆選舉工作。新階段新常態下,經濟社會發展任務更加繁重,對人大履職提出了更高的要求。新一年常委會工作指導思想是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求,堅持以“五大發展理念”為引領,認真落實中央和省、市、縣委關于加強縣鎮人大工作和建設新要求,在中共嘉善縣委的領導下,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,堅持人民主體地位,更加注重服務科學發展,更加注重增進民生福祉,更加注重推進法治建設,更加注重改善生態環境,全面提升人大工作水平,充分發揮地方國家權力機關職能作用,為嘉善經濟社會發展作出新的貢獻。

  根據上述指導思想,今年常委會工作的主要任務是:

  一、助推科學發展,努力實現服務大局有新作為

  1. 圍繞發展選好題,增強監督針對性。圍繞示范點建設進入第二階段的新任務、新要求,把監督的著力點落到支持和助推“一府兩院”解決制約發展的“短板”上來。常委會將進一步加強對財政全口徑預算的審查監督,切實提高財政資金的使用績效。要圍繞科技創新平臺建設發展、城鄉規劃實施、現代物流業發展、危化品生產經營企業安全生產工作、本屆政府各項實事工程建設等方面的工作,組織開展專題調研和視察,聽取和審議相關專項報告,推動工作落實。

  2. 圍繞發展履好職,增強監督嚴肅性。進一步落實政府重大決策出臺前向人大報告的制度,適時就事關嘉善建設發展的重大問題以及社會關切、各方關注的問題,作出決議決定,并加強監督檢查,促進人大決議決定的貫徹落實。同時,常委會還將充分運用好詢問等剛性監督手段,進一步推動“一府兩院”提高依法辦事水平和工作成效。

  3. 圍繞發展盡好責,增強監督實效性。要繼續按照“少而精、求實效”的原則,通過抓事關嘉善經濟社會發展的關鍵問題,找準常委會工作監督的切入點,在“精”字上下功夫,在“實”字上求突破,努力提高監督水平和監督成效。

  二、把握公平正義,努力推動法治建設有新進步

  4. 強化法律監督,維護法制權威。要進一步加大法律監督力度。主任會議將聽取縣法院貫徹實施《行政訴訟法》工作情況的匯報、縣檢察院貫徹實施《刑事訴訟法》工作情況的匯報。要繼續做好政府規范性文件備案審查監督工作,進一步落實司法機關重要文件、重大事項、特定案件的備案報告制度。通過監督更好地促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

  5. 重視普法教育,弘揚法治精神。專項聽取和審議縣政府關于“六五”法制宣傳教育規劃實施和制定“七五”法制宣傳教育工作規劃情況的報告,督促政府落實好“七五”法制宣傳教育工作規劃。集中組織學習新修訂的《組織法》、《選舉法》、《代表法》以及《大氣污染防治法》、《浙江審計條例》等法律法規,努力提高法律監督工作水平。

  6.組織憲法宣誓,強化憲法意識。要貫徹落實全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定,按照《嘉善縣組織實施憲法宣誓制度辦法》認真組織憲法宣誓儀式,切實增強被任命干部的憲法意識和人大意識。

  7.嚴格依法任免,注重任期監督。堅持黨管干部原則與依法行使人事任免權的統一,認真執行任免國家機關工作人員工作程序,堅持擬任干部任前法律知識考試等制度,實施對新任干部憲法宣誓制度,并切實加強任期內的履職監督,不斷提高人事任免的制度化、規范化水平。

  三、關注百姓福祉,努力促進民生改善有新進展

  8.加強調查研究,聽民意聚民智。要堅持走群眾路線,深入基層、深入實際、深入群眾做好調查研究,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益,提出有份量、有價值的意見建議。進一步健全民主制度、拓寬民主渠道、擴大民主參與,積極邀請公民和人大代表參與到人大各項監督工作中來,使人大工作更加貼民心、合民意。

  9. 堅持履職為民,維護民生民利。繼續關注環境保護和生態改善,聽取和審議城鄉生活垃圾收集處理一體化實施情況的報告,對大氣污染防治“一法一條例”貫徹實施情況開展執法檢查。繼續關注和推動教育事業發展,聽取和審議學前教育發展情況的報告。聽取計生工作實施情況的匯報,對“美麗嘉善”建設情況和鄉村旅游發展情況開展視察。

  四、夯實代表工作基礎,努力發揮代表作用有新成效

  10.履行組織責任,選好人大代表。要切實承擔好換屆選舉工作的組織責任,依法加強對縣、鎮選舉委員會的領導。要深入學習、領會把握中央和省委對做好縣鎮人大代表選舉工作提出的新要求,通過深入細致的調查研究,及早謀劃好換屆選舉各項工作,認真制定縣鎮兩級換屆選舉工作方案;要切實做好換屆選舉的組織工作,進一步規范代表候選人分類,嚴格身份確定,推薦履職優秀的代表參加連選,保證人大工作的連續性;要加強對選舉工作全過程的監督,防范破壞選舉、搞賄選等情況的發生,切實保證換屆選舉工作公正公平、風清氣正。

  11.豐富聯系方式,拓寬聯系渠道。進一步拓寬代表聯系群眾的渠道,以代表聯絡站、網上聯絡站和代表履職服務平臺建設為抓手,進一步密切常委會與代表、代表與群眾的聯系,暢通社情民意表達和反映渠道,及時反映群眾的意見和訴求,凝聚起推動經濟社會加快發展的正能量。

  12.增強辦理實效,激勵履職熱情。抓實議案建議辦理,深化落實政府領導領銜辦理、人大領導領銜督辦的機制,適時安排聽取審議有關承辦單位辦理工作情況的報告。通過辦理情況定期通報、反饋評價、辦理情況“回頭看”等工作機制,著力提高代表議案、意見、建議辦理的質量,真正推動代表反映的問題得到切實解決。

  13.加強聯系指導,規范基層人大工作。要加強對鎮(街道)人大的聯系與指導,進一步推進鎮(街道)人大規范化建設。加強鎮(街道)人大工作培訓指導,提高鎮人代會和街道政務工作報告會的質量,推動鎮(街道)人大進一步健全議事規則,創新議事形式,完善審議程序,充實會議內容。規范鎮人大主席團日常工作,指導鎮人大主席團在閉會期間依法履職和縣人大街道工委的監督活動。

  五、加強自身建設,努力提升履職能力有新形象

  14. 注重學習教育,全面提升素質。堅持理論武裝,不斷完善各類學習制度,深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,努力提高政治理論水平。舉辦好常委會讀書會,理清人大工作思路。在加強政治理論學習的同時,進一步強化人大業務知識和相關法律法規的學習。

  15.注重制度建設,規范人大工作。要進一步加強制度建設,按照“總結、繼承、完善、提高”的原則,根據人大履職新需要研究制定新的制度和規則,推進人大工作制度化、規范化。

  16.注重改進作風,保持良好形象。進一步鞏固和拓展教育實踐活動成果,深入踐行“三嚴三實”,強化黨風廉政建設責任制落實,持之以恒加強作風建設,始終保持縣人大常委會和縣人大機關為民、務實、清廉的良好形象。

  附:嘉善縣人大常委會2016年度工作計劃和活動安排

  嘉善縣人大常委會

  2016年1月29日

 

 

 

附:

嘉善縣人大常委會

2016年工作計劃和活動安排

  一、常委會聽取和審議專項工作報告

  1.聽取和審議縣政府關于學前教育工作情況的報告(3月)

  2.聽取和審議縣政府關于城鄉生活垃圾收集處理一體化實施情況的報告(5月)

  3.聽取和審議縣政府關于2015年度城鄉規劃實施情況的報告(書面)(5月)

  4.聽取和審議縣政府關于2016年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告(7月)

  5.聽取和審議縣政府關于2015年財政決算和2016年上半年財政預算執行情況的報告(7月)

  6.聽取和審議縣政府關于2015年財政收支審計情況的報告(7月)

  7.聽取和審議縣政府關于大氣污染防治“一法一條例”貫徹實施工作情況的報告(7月)

  8.聽取和審議縣政府關于代表意見建議辦理情況的報告(9月)

  9.聽取和審議縣政府關于“六五”法制宣傳教育規劃實施情況與“七五”法制宣傳教育工作規劃的報告(9月)

  10.聽取和審議縣政府關于科技創新平臺建設發展情況的報告(11月)

  11.聽取和初審縣政府關于2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況和

  2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告 (2017年1月)

  12.聽取和初審縣政府關于2016年財政預算執行情況和2017年財政預算(草案)的報告(2017年1月)

  二、常委會主任會議討論議題

1.聽取關于全縣現代物流業發展情況的匯報(4月)

  2.聽取關于縣法院貫徹實施修改后《行政訴訟法》工作情況的匯報(6月)

  3.聽取關于全縣計生工作實施情況的匯報(8月)

  4.聽取關于縣檢察院貫徹實施修改后《刑事訴訟法》工作情況的

  匯報(10月)

  三、常委會開展法律法規實施情況檢查

  檢查全縣大氣污染防治“一法一條例”貫徹實施情況  (5-7月)

四、常委會視察內容

1.視察全縣危化品生產經營企業安全生產工作情況(4月)

2.視察全縣鄉村旅游發展情況(6月)

3.視察“美麗嘉善”建設情況(10月)

4.視察本屆政府實事工程建設情況(11月)

五、組織代表審議縣政府上半年工作報告

六、學法安排

1.《大氣污染防治法》輔導(4月)

2.《浙江省審計條例》輔導(6月)

3.《組織法》、《選舉法》、《代表法》輔導(8月)

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