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關于我縣科技創新平臺建設發展情況的審議意見

2016-12-20 08:54:53

縣人民政府:

2016年11月29日,縣十五屆人大常委會召開第43次會議,聽取和審議了縣政府常務副縣長何全根所作的關于我縣科技創新平臺建設發展情況的報告。會議認為,近年來,我縣圍繞構建“孵化-轉化-產業化”創新鏈條,不斷推進科技創新平臺建設,初步形成了以三大創新主平臺為引領,行業研發平臺、企業研發平臺和科技服務平臺相結合的科技創新平臺體系,為匯聚創新資源,提升區域創新能力,推動全縣經濟轉型升級發揮了積極作用。

會議同時指出,我縣科技創新平臺在建設發展過程中還存在著平臺運行成效有待提升、企業創新能力較為薄弱、科技服務體系不夠完善、人才資源相對匱乏等不足和問題。為此,會議經過審議討論,提出如下意見建議:

(一)統籌協調,進一步提升科技創新平臺建設發展水平。一要完善政策措施。全面梳理科技扶持政策,根據形勢發展需要及時作出相應調整,著力完善科技政策體系。要增強政策集成和實效,促進科技、人才、產業、金融等政策的有效銜接,形成政策合力。二要提高投入績效。要優化財政投入機制,增強科技資金投放的準確性和實效性,突出重點、精準發力。要提高資金使用透明度,公開科研經費使用情況,切實加強項目管理,不斷提高財政資金使用績效。三要強化人才保障。要進一步創新人才引進方式,拓寬人才引進渠道,增強人才政策的靈活性,吸引更多科技人才在嘉善發展。要定期分析我縣人才結構,根據產業發展需要,對人才進行前瞻性布局。在積極引進領軍人才的同時,也要重視骨干人才的引育工作,打造人才團隊,凸顯人才集聚效應。要探索引進大院名校在我縣設立二級學院,增強人才自我培養能力。要提升人才引進實效,規范領軍人才項目考核,推進考核結果公開。要加強對人才的生活和環境的服務保障,提供并完善醫療、教育、文化等公共配套設施,不定期組織開展相關活動,進一步營造“重才、親才、愛才”的良好環境。

(二)提質增效,進一步壯大區域創新平臺實力。要進一步加強對三大創新主平臺的統籌謀劃,明確發展定位,理清工作思路,提高平臺運行成效。縣科創中心,要創新平臺管理模式,配強管理隊伍,積極推動平臺管理向現代企業管理轉變,著力提升平臺管理水平。要注重發揮縣科創中心在發展眾創空間中的作用,騰出部分面積用于發展眾創空間,著力打造嘉善創客品牌。要進一步加大項目及人才招引力度,配強招商力量,提高入駐項目質量。要從入駐企業及人才的實際需求出發,進一步健全平臺服務功能,積極搭建各類交流活動平臺,不斷優化創業環境。歸谷科技產業園,要根據園區發展定位,逐步完善體育健身、文化娛樂等基礎設施及金融服務等配套功能,加快推進二期建設,著力優化創業環境。要堅持人才與項目共進,圍繞特色產業,加大招商引智力度,進一步發展和壯大優勢產業,盡快形成規模效應。上海人才創業園,要按照“產城融合”的要求,充分發揮“PPP”模式優勢,通過市場化運作手段,加速優勢產業集聚。

同時,要積極推進省級高新技術產業園創建工作,加強創建工作組織領導和統籌協調,擬定創建方案,細化工作責任,確保創建工作有序推進。

(三)注重引導,進一步增強行業研發平臺活力。根據產業發展需要,繼續推進重大行業研發平臺建設,加強與省內外科研院所、高校、專業機構合作,完善平臺配置,特別是要完善我縣特色產業及傳統產業的平臺布局,為全縣經濟發展提質增效提供技術支撐。要加強對行業研發平臺的指導和聯系,及時協調解決平臺發展中的人才、資金等問題。要引導行業研發平臺主動適應市場需求,提升技術成果實用價值,積極拓展業務范圍,增強平臺競爭力。要促進行業平臺與企業的對接交流,豐富雙向互動活動,增強行業平臺與企業聯系的緊密度,推動行業平臺更好地服務企業發展。

(四)加強扶持,進一步激發企業研發平臺潛力。要繼續大力推進創新型企業培育和企業研發中心建設,制定工作目標,落實工作舉措,著力打造一批創新能力強、產業特色鮮明、競爭優勢突出的科技企業群體。要進一步完善激勵措施,引導更多企業以各種形式建設各類研發機構,擴大企業研發中心覆蓋面,增強企業自主創新能力。要積極推動企業與高校院所開展廣泛的產學研合作,共同建設各類創新載體,促進科研成果轉化及技術攻關,提升企業核心競爭力。要支持有實力的行業龍頭企業建設企業研究院和工程技術研究中心,力爭在新興產業和傳統優勢產業上突破一批關鍵核心技術。

(五)完善功能,進一步提升科技服務平臺能力。一要健全科技公共服務體系。充分發揮科技綜合服務中心作用,整合各類科技服務資源,不斷完善平臺功能,著力打造高水平的科技綜合服務平臺。二要健全科技金融服務體系。加強政府產業基金運行管理,選準投資項目,發揮產業基金 “四兩撥千斤”作用。要突出科技銀行實效,降低貸款門檻,創新金融服務產品,切實解決小微企業融資難題。要鼓勵社會資本參與科技創新,支持發展風險投資、科技保險等科技金融業務,促進風險投資機構與企業的合作對接,逐步建立起多元化投融資體系。要健全科技中介服務體系。加強科技中介服務機構培育和發展,著力扶持一批科技咨詢、技術評估、科技代理等專業化服務機構,造就一支具有較高專業素質的科技中介服務隊伍,加快構建較為完善的科技中介服務網絡。

上述審議意見,請縣人民政府研究處理,并將落實情況于2017年3月20日前向縣人大常委會作出書面報告。

 

                                嘉善縣人大常委會

                                 2016年12月13日


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