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關于法制宣傳教育第六個五年規劃實施與第七個五年規劃編制情況報告的審議意見

2016-10-17 13:39:03

縣人民政府:

2016年9月21日,縣十五屆人大常委會第41次會議,聽取和審議了縣司法局局長王耀光受縣政府委托所作的《關于“六五”法制宣傳教育工作情況及“七五”法治宣傳教育規劃編制情況的報告》。會議認為,我縣法制宣傳教育第六個五年規劃(以下簡稱“六五”普法)實施期間,全縣上下緊緊圍繞普法規劃確定的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略,加強組織領導,周密謀劃部署,扎實推進各項工作,取得顯著成效。公民法律意識和法治觀念有了進一步增強,廣大公職人員特別是各級領導干部的法律素質和法治理念得到明顯提升,法治實踐活動深入推進,依法治理水平不斷提高,為推進“法治嘉善”和“縣域科學發展示范點”建設發揮了重要作用。常委會組成人員對我縣的“六五”普法工作表示滿意。
    會議在肯定成績的同時,指出了縣政府在“六五”普法工作中存在的主要問題和不足,具體體現在思想認識尚不到位,責任落實還有差距;載體形式創新不夠、工作實效有待提高;普法基礎不夠扎實等。為認真貫徹實施《關于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》和縣人大常委會《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》,結合我縣實際,會議提出如下意見和建議:

一、進一步落實普法責任

縣政府及有關部門(單位)要認真學習領會中央及省、市 “七五”普法規劃和各級人大常委會決議的精神,要站在依法治國、建設社會主義法治國家的戰略高度,充分認識開展“七五”普法的重要性、必要性。要進一步健全黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會廣泛參與的組織領導和運行機制,切實落實“誰執法、誰普法,誰管理、誰普法”的責任機制,加強對普法陣地的整合,提高普法內容和普法活動的系統性,注重普法工作與法治實踐有機結合,形成合力,務求實效。要進一步加大對鎮(街道)普法工作考核權重,加強對執法、管理部門的普法考核,充分調動普法的積極性和主動性。要進一步完善財政保障機制,充分考慮普法工作的實際需求,增加基數,加大投入,確保普法工作經費落實到位。要采取有力措施,努力建設一支高素質的專兼職法治宣傳教育隊伍,充分整合社會資源,構建 “大普法”工作格局。

二、進一步創新普法載體

要充分發揮現有宣傳平臺的作用,進一步加強各種傳統宣傳陣地建設,整合、挖掘文化禮堂、圖書館等宣傳資源。要動靜結合,用活流動性宣傳媒介,充分發揮法律專業人士的力量,尤其是法治副校長和法律顧問兩支隊伍。要與時俱進,著力建立培育和推廣互聯網法治傳播社會化、專業化的運作模式,拓展互聯網普法。要不拘一格,創新普法形式,用創新思維思考、謀劃、部署和落實普法工作,把群眾的法律需求作為普法的出發點和落腳點,著力解決普法主體與受眾“兩張皮”的問題,充分利用現代傳媒、通訊網絡、文化娛樂場所的宣傳功能,力求普法工作走進群眾身邊,走進群眾心里。

三、進一步提高普法實效

要體現普法工作“以人為本”的理念,做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。要加強普法內容的計劃性,突出普法與公民基本權利義務的結合,重在法治意識的提升;突出普法與中心工作、社會治理難點工作的結合,引導廣大群眾依法表達利益訴求,維護自身合法權益;突出普法與日常工作的結合,以群眾關心的焦點、熱點問題為切入口,適時普法。要在堅持“法律八進”的同時,突出重點人群,抓住少數關鍵,繼續堅持并完善黨委中心組學法、領導干部學法、國家公職人員學法、農村基層干部學法等重點對象學法制度,著力提高領導干部、公務人員的法治思維和敬法尊法意識,樹立依法行政、嚴格執法的工作理念。在此基礎上,兼顧其他重點階層人員,尤其是青少年人群、企業經營管理人員及新居民等重點人群、重點對象的法治宣傳教育。

四、進一步培育法治信仰

要積極構筑法治文化建設高地,將其納入現代公共文化服務體系,推動法治文化與善文化、行業文化、企業文化等滲透融合,使法治文化深入人心。要放大 “嘉善老娘舅”等法治文化品牌效應,著力打造法治文化新品牌,結合、利用老百姓身邊的案例開展法治評論、法治講壇等,進一步激發普法工作的活力。要推動普法工作從注重法律知識普及向培育法治信仰轉變,領導干部要學法、知法、重法、尊法,堅決摒棄以言代法、以權越法的觀念;執法部門要切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究;社會公眾要樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,破除“法不責眾”、“人情大于國法”等錯誤認識,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。

上述審議意見,請縣政府研究處理,并將落實情況于2016年11月20日前向縣十五屆人大常委會作出書面報告。

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