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嘉善縣人民代表大會常務委員會執法檢查實施辦法

2009-06-01 10:58:47

嘉善縣人民代表大會常務委員會執法檢查實施辦法
 (2009年5月6日嘉善縣第十四屆人民代表大會常務委員會第18次會議通過)

 
    第一條  為規范縣人大常委會對法律法規實施情況的檢查工作,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》(以下簡稱《監督法》)及相關法律法規,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條  執法檢查是指縣人大常委會根據《監督法》規定,檢查縣人民政府及其工作部門、縣人民法院、縣人民檢察院和其他法律法規實施主管機關貫徹實施法律法規的情況,督促其及時解決或糾正貫徹實施中存在的問題的監督活動。

    第三條  縣人大常委會每年參照《監督法》第九條規定的途徑,選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題,有計劃地對有關法律法規實施情況組織執法檢查。

    第四條  縣人大常委會年度執法檢查計劃由縣人大常委會辦公室協調各工作委員會根據本辦法第三條規定提出,經縣人大常委會主任會議同意后,印發縣人大常委會組成人員并向社會公布。年度執法檢查計劃必要時確需調整的,應當由有關工作委員會提出建議,并經縣人大常委會主任會議討論同意。

    第五條  執法檢查由縣人大常委會有關工作委員會根據年度執法檢查計劃具體組織實施。在執法檢查正式開始前,負責具體實施的工作委員會應認真開展前期的調研工作,并根據調研情況制定實施方案,明確執法檢查的指導思想、重點內容、重點區域、方法步驟等,并通知法律法規實施主管機關。

    第六條  縣人大常委會按照精干、效能的原則,組織執法檢查組。執法檢查組以縣人大常委會組成人員為主,并可邀請縣人大代表、有關工作委員會委員參加。執法檢查組可以分為若干小組,并配備必要的工作人員,可以要求法律法規實施主管機關及有關單位負責人陪同檢查。

    縣人大常委會認為有必要時,可以根據執法檢查組提供的檢查重點,組織縣人大常委會組成人員和縣人大代表開展集中檢查。

    第七條  執法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握有關法律法規,堅持實事求是,依法辦事,全面收集有關法律法規實施情況的材料,并認真聽取法律法規實施主管機關的匯報。

    第八條  執法檢查組采取聽取匯報、召開座談會、個別走訪、抽樣調查、實地檢查、調閱卷宗材料及其他必要的檢查方式,了解和掌握法律法規實施的真實情況,研究法律法規實施中存在的問題。執法檢查組對涉及國家安全等不宜公開的情況和材料,應當保守秘密。

    第九條  法律法規實施主管機關和相關部門有義務配合執法檢查工作,提供真實的情況和材料,并主動做好自查自糾、邊查邊改工作。

    第十條  縣人大常委會可以委托鎮人大配合開展執法檢查,鎮人大應當將配合檢查情況書面報送執法檢查組。

    執法檢查可以與代表視察、專題調研等活動結合進行。

    第十一條  執法檢查結束后,執法檢查組應當及時提出執法檢查報告。執法檢查報告必須實事求是,客觀公正反映情況。執法檢查報告內容應包括:

    (一)對所檢查的法律法規實施狀況進行評價,提出執法中存在的問題和改進執法工作的建議;

    (二)對有關法律法規提出修改完善的建議。

    第十二條  縣人大常委會主任會議聽取法律法規實施主管機關關于貫徹實施法律法規情況的報告和縣人大常委會執法檢查組的執法檢查報告,并決定是否提請縣人大常委會列入常委會會議議程。執法檢查報告由執法檢查組組長或副組長向縣人大常委會報告,并在縣人大常委會會議上審議。

    第十三條  縣人大常委會會議在聽取和審議縣人大常委會執法檢查組的執法檢查報告時,法律法規實施主管機關和相關部門的負責人應到會聽取意見,回答詢問。

    第十四條  縣人大常委會會議審議執法檢查報告時,縣人大常委會組成人員三人以上聯名,可以就法律法規實施中存在的重要問題向法律法規實施主管機關提出質詢。必要時,縣人大常委會可以作出有關決議。

    第十五條  縣人大常委會審議的執法檢查報告和審議意見,或有關的決議、決定,由縣人大常委會辦公室以書面的形式交法律法規實施主管機關和有關部門。必要時,縣人大常委會可召集法律法規實施主管機關和相關部門負責人座談,研究辦理和改進執法工作的意見。

    法律法規實施主管機關應按要求在兩個月內將改進的措施以及取得的效果向縣人大常委會作出書面報告。縣人大常委會主任會議可視情提請縣人大常委會列入會議議程,進行審議。

    第十六條  對在執法檢查中發現的重大典型違法案件,縣人大常委會主任會議可以聽取有關部門的專題匯報,或者交由縣人大常委會工作委員會調查,調查結果向主任會議匯報。主任會議可根據情況,要求有關機關限期改進,并報告處理結果。必要時,主任會議可提請縣人大常委會列入會議議程進行審議。

    對在執法檢查中發現的特別重大的典型違法案件,縣人大常委會可依法組織特定問題調查委員會進行調查。

    縣人大常委會不直接處理案件,具體案件由法律法規實施主管機關依照法定程序辦理。

    第十七條  對拒絕、干擾、阻礙執法檢查或弄虛作假、不如實反映情況的,對執法檢查報告和有關決議、決定或審議意見在限期內不辦理或不匯報的,以及對反映情況人進行打擊報復的,縣人大常委會將根據情況給予通報批評,責成書面檢查,或建議主管機關給予有關人員行政處罰,直至依法撤銷、罷免職務。

    第十八條  法律法規實施主管機關或其他相關機關認為執法檢查報告、審議意見或縣人大常委會有關決議、決定失當的,可以提出報告陳述理由,請求改變或者撤銷。縣人大常委會接到報告后,由縣人大常委會主任會議提請縣人大常委會審議,經審議認為確屬失當的,應當予以改變或撤銷。在縣人大常委會作出改變或撤銷決定之前,審議意見和決議、決定仍然有效。

    第十九條  縣人大常委會的執法檢查報告及審議意見,法律法規實施主管機關對其研究處理情況的報告,向縣人大代表通報并向社會公布。

    第二十條  本辦法自通過之日起施行。
 

 

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