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嘉善縣人民代表大會常務委員會信訪處理暫行辦法

2008-03-28 10:24:55

嘉善縣人民代表大會常務委員會信訪處理暫行辦法
(2001年8月29日嘉善縣第十三屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過

2007年12月27日嘉善縣第十四屆人民代表大會常務委員會第7次會議修正)

 

    第一條  為了進一步加強和完善人民群眾來信來訪工作,進一步密切嘉善縣人民代表大會常務委員會(以下簡稱常委會)與人民群眾的聯系,維護信訪秩序,規范信訪行為,強化信訪工作責任,保障信訪人的民主權利和其他合法權益,促進社會和諧發展,依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《浙江省信訪條例》等有關法律、法規的規定,結合我縣信訪工作實際,制定本辦法。

    第二條  常委會信訪工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照立黨為公,執政為民,建設和諧社會的要求,堅持“統一交辦、分級負責、歸口辦理、定期反饋、綜合分析、嚴格督查”的原則,積極推進依法信訪進程,維護社會安定。

    第三條  常委會設立信訪工作領導小組,負責對縣人大常委會重要信訪件辦理工作。

    第四條  常委會辦公室信訪科具體負責日常信訪件的辦理工作。

    第五條  常委會主任會議定期聽取信訪情況匯報,掌握信訪動態,分析信訪形勢,研究解決辦法。

    第六條  信訪受理范圍

    1、對縣人大及其常委會通過的決議、決定落實情況的建議、批評和意見;

    2、對縣人大常委會工作的建議、批評和意見;

    3、對縣人民政府及其組成部門、人民法院、人民檢察院工作的建議、批評和申訴;

    4、對縣人大及其常委會選舉、任命的國家機關工作人員濫用職權,侵害公民、法人和其他社會組織合法權益的違法、違紀行為的舉報和控告;

    5、對縣人大代表及在我縣的浙江省人大代表、嘉興市人大代表的控告、舉報和申訴;

    6、對公、檢、法等機關已發生法律效力的判決、裁定、決定等不服,提出的申訴、控告;

    7、上級人大常委會交辦的信訪事項;

    8、縣人大及其常委會職權范圍內的其它信訪事項。

    法律、法規對上述信訪事項處理程序有規定的,應按法律、法規的程序提出。

    第七條  信訪辦理程序 

    1、信訪件拆閱。人民群眾直接署名寫給常委會主任、副主任的信訪件,由本人閱示。寫給各委(室)的信訪件,由各委(室)拆閱,并提出處理意見。不直接署名的信訪件由常委會辦公室信訪科拆閱,及時摘錄信訪件主要內容并提出處理意見,送常委會分管領導閱示。

     2、信訪登記接待。人民群眾的來信、來訪一般由常委會辦公室信訪科受理接待,統一登記編號,如遇特殊情況,可請分管領導、相關委(室)和政府職能部門負責人一起接待。人民群眾直接署名呈送常委會領導的信件,經領導本人閱批后,交常委會辦公室信訪科登記編號,同時摘錄閱批信件的主要內容,并隨同常委會領導的批示復印件送常委會辦公室分管領導,以便加強檢查督辦。各委(室)的信訪件,由各委(室)提出處理意見,交常委會辦公室信訪科統一登記、交辦,有關委(室)進行督辦。

    3、信訪件辦理。按照“分級負責、歸口辦理”和就地解決問題的原則,由辦公室信訪科根據常委會領導批示意見辦理,或根據信訪工作領導小組研究決定的意見辦理。常委會工作機構自辦的信訪件,各委(室)要密切配合,認真辦理。轉(交)本級行政機關的信訪件,屬于縣政府或涉及政府多個部門的,轉(交)縣政府辦公室協調辦理并回復;只涉及政府某一個部門的轉(交)其部門辦理并回復;轉(交)有關鎮的信訪件,由有關鎮辦理并回復。轉(交)政府機關、司法機關的信訪件,信訪科應將信訪件的主要內容摘要或復印件送有關工委,各承辦單位要認真辦理并及時回復,有關工委要定期對承辦單位的辦理情況進行督辦。

    4、重要信訪的督辦。經常委會主任會議或信訪工作領導小組決定要求督辦的,按照歸口聯系的部門或單位,由有關委(室)進行督辦或由辦公室會同有關委(室)聯合督辦,并向常委會主任會議或信訪領導小組報告督辦結果。

     第八條  信訪辦理要求

    1、來信來訪事項,屬于常委會機關工作范圍的,應直接辦理。不屬于常委會機關工作范圍的,應在五個工作日內交責任歸屬機關辦理。由承辦單位直接答復信訪人,并抄送縣人大常委會辦公室備案。

    2、重要信訪辦理,應自收到之日起三十日內辦理完畢。情況復雜需要延時辦結的,應當向縣人大常委會辦公室報告辦理進展情況,并經同意后,可以適當延長,但延長期限不得超過三十日。

    3、對轉交不當的信訪事項,應在五個工作日內退還交辦單位并說明情況。

    4、常委會信訪事項辦理實行信訪處理情況反饋制。縣人大常委會各委(室)、“一府兩院”及有關部門和單位、各鎮應將縣人大常委會交(轉)辦的信訪件,按上述第一、第二款的要求及時向常委會報送辦理結果。常委會辦公室信訪科每半年匯總一次,并將有關情況進行通報。

    5、遵守保密制度。信訪工作人員不得泄露信訪人的隱私、商業秘密和要求保密的其他內容,不得公開、泄露舉報人、控告人的姓名和舉報、控告的內容,不得將舉報、控告材料及有關情況透露、轉送給被舉報人、被控告人或者被舉報、被控告的單位。

    6、按照信訪工作的處理程序,信訪工作人員應及時、依法、公正地處理信訪事項,不得置之不理敷衍塞責或推諉拖延,更不得扣壓信訪材料。

    7、信訪工作人員要堅持原則,秉公辦事,廉潔自律,嚴禁徇私舞弊。

    第九條  做好人民群眾上訪接待工作

    1、接待來訪群眾要熱情,耐心聽取來訪人反映的情況和問題,認真做好接訪記錄,需轉交有關部門處理的來訪事項或書面材料,應及時轉交不得拖延。

    2、認真做好來訪人的思想疏導工作,積極幫助來訪人解決實際問題,對于不能解決的問題應向來訪人解釋清楚,對不屬于縣人大及其常委會職權范圍內的問題,應告知來訪人向有關單位反映。

    3、認真宣傳法律、法規和有關政策規定,主動為來訪人提供咨詢服務。協助來訪人與有關部門聯系信訪事宜。

    第十條  建立信訪信息網絡

    1、進一步加強同“一府兩院”信訪工作機構和鎮人大主席團的聯系,建立定期聯系交流制度,每年年底對信訪情況進行匯總通報。

    2、常委會辦公室信訪科應適時對信訪和信訪工作情況進行綜合分析,定期向常委會會議或常委會主任會議報告信訪工作情況,為人大常委會開展執法檢查、代表視察、專題調研等提供相關信息和建議。

    第十一條  健全信訪檔案

    常委會辦公室信訪科要嚴格按照規定妥善保管信訪材料,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。各委(室)有關信訪工作的材料、信訪答復件、督辦結果等,應交由辦公室信訪科統一收集歸檔。

    第十二條  此暫行辦法自縣人大常委會全體會議通過后公布之日起施行。
 

 

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